Suomen rahapelimarkkinat ovat murroksessa vuonna 2026. Maksublokit, uusi arpajaislaki ja keskustelu lisenssijärjestelmästä herättävät kysymyksiä pelaajien keskuudessa.
Suomessa liikkuu jatkuvasti väitteitä siitä, että ulkomaiset nettikasinot kielletään kokonaan. Vuonna 2026 tilanne on kuitenkin toinen kuin monet huhuissa väittävät. Vaikka Suomeen saatiin uusi rahapelilaki vuonna 2022 ja Poliisihallitus sai käyttöönsä maksublokit vuoden 2023 alussa, tämä ei tarkoita ulkomaisten kasinoiden täydellistä kieltoa. Selvitimme, mikä on todellinen tilanne Suomen kasinomarkkinoilla vuonna 2026 ja mitä pelaajien tulee tietää maksublokeista, lisenssijärjestelmästä ja tulevaisuuden näkymistä.
Maksublokit ovat työkalu, jonka avulla Poliisihallitus voi estää rahansiirrot suomalaisilta pankkitileiltä tietyille ulkomaisille nettikasinoille. Keskeinen yksityiskohta, joka usein unohtuu keskustelussa, on se, että estot kohdistuvat vain niihin toimijoihin, jotka rikkovat Suomen markkinointikieltoa.
Uusi arpajaislaki, joka tuli voimaan vuonna 2022, kieltää ulkomaisia rahapeliyhtiöitä markkinoimasta palveluitaan Suomessa. Maksublokit ovat keino valvoa tämän kiellon noudattamista. Jos kasino markkinoi aktiivisesti suomalaisille pelaajille esimerkiksi suomenkielisillä mainoksilla, sosiaalisen median kampanjoilla tai kumppanuuksilla suomalaisten vaikuttajien kanssa, se voi päätyä estolistalle.
Maksublokit eivät koske kaikkia ulkomaisia nettikasinoita. Kasinot, jotka eivät aktiivisesti markkinoi palveluitaan Suomessa, voivat jatkaa toimintaansa ilman estoja. Tämä tarkoittaa, että suomalaiset pelaajat voivat edelleen pelata monilla ulkomaisilla kasinoilla, erityisesti niillä, joilla on Viron tai Maltan pelilisenssi ja jotka noudattavat Suomen markkinointikieltoa.
Poliisihallitus ylläpitää julkista estolistaa, josta jokainen voi tarkistaa, mitkä toimijat ovat maksuliikenteen estojen kohteena. Lista päivittyy säännöllisesti, ja pelaajat voivat käyttää sitä apuna arvioidessaan, mitkä kasinot ovat turvallisia käyttää.
Suomessa rahapelitoiminta on ollut perinteisesti valtion monopolin alla. Veikkaus on ainoa yhtiö, jolla on laillinen oikeus tarjota rahapelejä suomalaisille. Tätä järjestelmää perustellaan useilla argumenteilla, joista keskeisin on pelaamisen haittavaikutusten ehkäisy ja valvonta.
Suomen viranomaiset ja Veikkaus itse väittävät, että monopolijärjestelmä mahdollistaa paremman pelaamisen valvonnan ja peliongelmaisten suojelun. Kun kaikki rahapelitoiminta on yhden toimijan käsissä, on teoriassa helpompi seurata pelaajien käyttäytymistä, asettaa pelirajoituksia ja ohjata voittoja yhteiskunnallisesti hyödyllisiin kohteisiin, kuten urheiluun, kulttuuriin ja tieteeseen.
Todellisuudessa monopolijärjestelmä on kuitenkin osoittautunut tehottomaksi estämään suomalaisia pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla. Arvioiden mukaan merkittävä osa suomalaisista rahapelaajista käyttää ulkomaisia palveluita, mikä tarkoittaa, että monopolin tavoitteet eivät täysin toteudu.
Ulkomaiset nettikasinot houkuttelevat suomalaisia pelaajia useista syistä. Ensinnäkin, monet ulkomaiset kasinot tarjoavat parempia bonuksia, laajemman pelivalikoiman ja modernimman käyttökokemuksen kuin Veikkaus. Toiseksi, ulkomaisilla kasinoilla pelaaminen on usein verovapaampaa pelaajan näkökulmasta, sillä voitot eivät välttämättä ole veronalaisia Suomessa samalla tavalla kuin Veikkauksella.
Kolmanneksi, monet pelaajat arvostavat valinnanvapautta ja kokevat monopolijärjestelmän rajoittavana. Ulkomaiset kasinot tarjoavat vaihtoehdon, joka tuntuu modernimmalta ja kilpailukykyisemmältä.
Vuonna 2022 voimaan tullut uusi arpajaislaki pyrki tiukentamaan ulkomaisten rahapeliyhtiöiden toimintaa Suomessa. Lain keskeiset tavoitteet olivat markkinointikiellon tehostaminen, pelaamisen valvonnan parantaminen ja monopolijärjestelmän suojaaminen.
Laki antoi Poliisihallitukselle valtuudet käyttää maksublokkeja ja muita teknisiä estoja ulkomaisia kasinoita vastaan. Lisäksi laki otti käyttöön pakollisen tunnistautumisen myös Veikkauksella pelatessa, mikä oli merkittävä muutos aiempaan käytäntöön verrattuna.
Pakollinen tunnistautuminen otettiin käyttöön peliongelmaisten suojelemiseksi ja alaikäisten pelaamisen estämiseksi. Kun jokainen pelaaja on tunnistettava, voidaan paremmin seurata pelaamisen määrää ja puuttua ongelmapelaamiseen varhaisessa vaiheessa. Tunnistautuminen mahdollistaa myös tehokkaammat itsesulkujärjestelmät.
Kriitikot ovat kuitenkin huomauttaneet, että pakollinen tunnistautuminen saattaa ajaa pelaajia entistä enemmän ulkomaisille kasinoille, joilla tunnistautumisvaatimukset voivat olla kevyempiä tai joilla voi pelata anonyymimmin.
Poliisihallitus sai vuoden 2023 alussa valtuudet estää rahansiirrot suomalaisilta pankkitileiltä ulkomaisille nettikasinoille, jotka rikkovat markkinointikieltoa. Estot kohdistuvat vain niihin toimijoihin, jotka aktiivisesti markkinoivat palveluitaan Suomessa lain vastaisesti.
Maksublokit eivät tarkoita kaikkien ulkomaisten kasinoiden kieltämistä. Poliisihallitus ylläpitää julkista estolistaa, jossa näkyvät ne toimijat, joihin maksuliikenteen estot kohdistuvat. Pelaajat voivat edelleen pelata kasinoilla, jotka eivät ole estolistalla.
Teknisesti maksublokit on mahdollista kiertää useilla tavoilla. Pelaajat voivat käyttää vaihtoehtoisia maksutapoja, kuten kryptovaluuttoja, e-lompakoita tai prepaid-kortteja, jotka eivät ole suoraan yhteydessä suomalaiseen pankkitiliin. Myös ulkomaisten maksupalveluiden käyttö voi mahdollistaa maksujen kiertämisen.
On kuitenkin tärkeää huomata, että maksublokkien kiertäminen ei ole laitonta pelaajan näkökulmasta. Suomen lainsäädäntö ei kiellä yksityishenkilöitä pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla. Laki kohdistuu rahapeliyhtiöihin, ei pelaajiin. Pelaaja ei siis syyllisty rikokseen pelaamalla ulkomaisella kasinolla, vaikka kyseinen kasino olisi estolistalla.
Maksublokit aiheuttavat lähinnä käytännön hankaluuksia pelaajille. Jos pelaajan suosikkikasino päätyy estolistalle, rahansiirrot eivät enää onnistu suoraan suomalaiselta pankkitililtä. Tämä voi pakottaa pelaajan etsimään vaihtoehtoisia maksutapoja tai siirtymään toiselle kasinolle.
Monille pelaajille yksinkertaisin ratkaisu on valita kasino, joka ei ole estolistalla. Koska estot kohdistuvat vain markkinointikieltoa rikkoneisiin toimijoihin, markkinoilla on edelleen runsaasti vaihtoehtoja, jotka toimivat normaalisti.
Suomessa on käyty aktiivista keskustelua siirtymisestä lisenssijärjestelmään monopolin sijasta. Lisenssijärjestelmässä valtio myöntäisi lupia ulkomaisille rahapeliyhtiöille, jotka täyttävät tietyt vaatimukset ja sitoutuvat noudattamaan Suomen lainsäädäntöä.
Peliala on liputtanut voimakkaasti lisenssijärjestelmän puolesta. Alan toimijat väittävät, että säännelty markkinamalli olisi tehokkaampi tapa valvoa rahapelitoimintaa ja suojella pelaajia kuin nykyinen monopoli. Lisenssijärjestelmä toisi markkinoille kilpailua, mikä parantaisi palveluiden laatua ja tarjoaisi pelaajille enemmän vaihtoehtoja.
Lisäksi lisenssijärjestelmä toisi valtiolle verotuloja ulkomaisista rahapeliyhtiöistä, jotka tällä hetkellä toimivat Suomen markkinoilla ilman että valtio saa niistä mitään tuloja. Säännellyssä järjestelmässä kaikki toimijat maksaisivat veroja ja osallistuisivat peliongelmaisten hoitoon.
Sisäministeriön asettama työryhmä on suositellut Suomen siirtymistä lisenssijärjestelmään. Työryhmän raportin mukaan nykyinen monopolijärjestelmä ei ole enää toimiva, koska se ei pysty estämään suomalaisia pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla. Lisenssijärjestelmä mahdollistaisi paremman valvonnan ja tehokkaamman peliongelmaisten suojelun.
Työryhmä ehdotti, että Suomi voisi ottaa mallia Ruotsin lisenssijärjestelmästä, joka otettiin käyttöön vuonna 2019. Ruotsissa lisenssijärjestelmä on osoittautunut toimivaksi, ja se on tuonut markkinoille läpinäkyvyyttä ja parantanut pelaajien suojaa.
Ruotsin lisenssijärjestelmässä rahapeliyhtiöt voivat hakea lisenssiä, joka oikeuttaa ne tarjoamaan palveluita Ruotsissa. Lisenssinhaltijat sitoutuvat noudattamaan tiukkoja sääntöjä, jotka koskevat muun muassa vastuullista pelaamista, markkinointia ja verotusta. Järjestelmä on tuonut valtiolle merkittäviä verotuloja ja parantanut pelaamisen valvontaa.
Suomessa vastaava järjestelmä voisi toimia samalla tavalla. Lisenssinhaltijat maksaisivat veroja Suomeen, noudattaisivat suomalaisia sääntöjä ja osallistuisivat peliongelmaisten hoitoon. Samalla pelaajat saisivat enemmän vaihtoehtoja ja parempia palveluita.
Monet suomalaisille suunnatut nettikasinot toimivat Maltan tai Viron pelilisenssillä. Nämä lisenssit ovat EU:n sisällä tunnustettuja, ja ne mahdollistavat rahapelitoiminnan koko EU:n alueella. Jos Suomi siirtyisi lisenssijärjestelmään, Maltan ja Viron kasinoiden tulisi hakea myös Suomen lisenssi voidakseen laillisesti tarjota palveluita suomalaisille.
Käytännössä tämä tarkoittaisi, että kasinoiden tulisi täyttää Suomen asettamat vaatimukset, jotka saattaisivat olla tiukempia kuin Maltan tai Viron vaatimukset. Kasinoiden tulisi esimerkiksi maksaa veroja Suomeen, noudattaa suomalaisia markkinointisääntöjä ja osallistua peliongelmaisten hoitoon.
Lisenssijärjestelmä ei kuitenkaan tarkoittaisi, että Maltan ja Viron kasinot kiellettäisiin. Päinvastoin, ne voisivat jatkaa toimintaansa Suomessa, kunhan ne hankkivat tarvittavan lisenssin ja noudattavat sääntöjä.
Vuonna 2026 tilanne on selvä: ulkomaisia nettikasinoita ei kielletä Suomessa kokonaan. Maksublokit kohdistuvat vain niihin toimijoihin, jotka rikkovat markkinointikieltoa, ja pelaajat voivat edelleen pelata monilla ulkomaisilla kasinoilla ilman estoja. Suomen monopolijärjestelmä on haasteiden edessä, ja lisenssijärjestelmään siirtyminen näyttää todennäköiseltä tulevaisuudessa.
Lisenssijärjestelmä toisi markkinoille läpinäkyvyyttä, parantaisi pelaajien suojaa ja toisi valtiolle verotuloja. Se olisi tehokkaampi tapa valvoa rahapelitoimintaa kuin nykyinen monopoli, joka ei pysty estämään suomalaisia pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla. Pelaajien kannalta lisenssijärjestelmä tarkoittaisi enemmän vaihtoehtoja ja parempaa palvelua.
Toistaiseksi pelaajien tulee tarkistaa Poliisihallituksen estolista ennen kuin valitsevat kasinon. Kasinot, jotka eivät ole estolistalla, ovat turvallisia käyttää, ja pelaajat voivat jatkaa pelaamista normaalisti. Maksublokit eivät ole pelaajan kannalta todellinen ongelma, vaan lähinnä käytännön hankala, joka voidaan kiertää valitsemalla oikea kasino.
Ei, ulkomaisia nettikasinoita ei kielletä kokonaan. Maksublokit kohdistuvat vain niihin kasinoihin, jotka rikkovat markkinointikieltoa. Pelaajat voivat edelleen pelata kasinoilla, jotka eivät ole Poliisihallituksen estolistalla.
Ei ole. Suomen lainsäädäntö ei kiellä yksityishenkilöitä pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla. Laki kohdistuu rahapeliyhtiöihin, ei pelaajiin.
Poliisihallitus ylläpitää julkista estolistaa verkkosivuillaan. Voit tarkistaa listasta, mitkä kasinot ovat maksuliikenteen estojen kohteena.
Nykyinen monopolijärjestelmä ei pysty estämään suomalaisia pelaamasta ulkomaisilla kasinoilla. Lisenssijärjestelmä mahdollistaisi paremman valvonnan, toisi valtiolle verotuloja ja parantaisi pelaajien suojaa.
Teknisesti kyllä, esimerkiksi käyttämällä kryptovaluuttoja tai e-lompakoita. Maksublokkien kiertäminen ei ole laitonta pelaajan näkökulmasta.
Lisenssijärjestelmä toisi markkinoille kilpailua, mikä pakottaisi Veikkauksen parantamaan palveluitaan. Veikkaus voisi jatkaa toimintaansa, mutta sen monopoliasema päättyisi.
Tarkkaa aikataulua ei ole vielä vahvistettu, mutta sisäministeriön työryhmä on suositellut siirtymistä. Päätös riippuu poliittisesta tahdosta ja lainsäädäntöprosessista.
Tällä hetkellä kyllä, koska ne ovat EU:n sisällä tunnustettuja. Jos Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään, kasinoiden tulisi hakea myös Suomen lisenssi.
Yhteistyössä alan johtavien toimijoiden kanssa tarjoamme ajantasaista tietoa Suomen rahapelimarkkinoista.
Selvitimme, mitkä nettikasinot toimivat Suomessa ilman maksuliikenteen estoja ja miten pelaajat voivat tarkistaa kasinoiden tilanteen.
Kattava analyysi siitä, miten lisenssijärjestelmä toimisi Suomessa ja mitä se tarkoittaisi pelaajille, kasinoille ja valtiolle.
Poliisihallitus lisäsi kolme uutta rahapeliyhtiötä maksuliikenteen estolistalle markkinointikiellon rikkomisen vuoksi.
Sisäministeriö ilmoitti jatkavansa lisenssijärjestelmän valmistelua ja julkaisevansa uuden raportin keväällä 2026.
Veikkauksen markkinaosuus laski edelleen vuonna 2025, kun yhä useampi suomalainen siirtyi ulkomaisille kasinoille.